Pod pojmom riznica podrazumeva se celokupna državna baština. Erario potiče od latinske reči erarium, što znači bakar, pošto su se u antičkom svetu novčići uglavnom pravili od ovog metala. U naše dane reč riznica se koristi kao sinonim za javno blago.
Istorijsko poreklo pojma
U rimskoj civilizaciji pojam aerarijuma je već korišćen za označavanje ukupnog novca dobijenog administracijom poreza koji je prikupljao od građana. U tom smislu, Rimljani su koristili nekoliko sličnih koncepata, kao što su fiskus, kraljevska odaja ili amortizaciona kutija. Sve su bile vezane za ideju države, odnosno organizacije koja upravlja opštim interesima građana.
Međutim, treba napomenuti da u strogom smislu pojam države kako ga danas shvatamo nije bio isti za Rimljane, koji su koristili drugi termin, rimski narod (Populus Romanus). U svakom slučaju, rimska civilizacija je imala duboko ukorenjenu ideju o pripadnosti organizovanoj zajednici.
Naučnici institucija starog Rima smatraju da je erarijum nastao kao administrativni mehanizam za upravljanje nasleđem u onim slučajevima kada je neko umro bez sastavljanja testamenta ili bez potomaka, jer je u tim slučajevima novac prelazio u ruke države. S druge strane, treba napomenuti da je koncept aerarijuma ugrađen u rimsko pravo, ali njegovo pravo poreklo potiče iz grčke civilizacije, jer je u grčkom polisu postojao osećaj za javno, a ne za privatno. Na neki način, ideja aerarijuma je po svom poreklu prilično slična sadašnjem porezu na nasledstvo.
Javni erarijum je bio namenjen finansiranju infrastrukture i usluga zajednice, za šta je bilo potrebno odgovorno lice, kvestor. Kvestor je bio javni funkcioner, tačnije magistrat koji je bio zadužen za nadzor troškova i isplatu plata pripadnicima vojske.
Erarijum, primer nasleđa rimskog prava
Erarijum Rimljana je evoluirao i danas govorimo o javnoj riznici da se odnosi na državnu imovinu uopšte. Ovaj primer služi da nas podseti da je rimsko pravo više od relikta prošlosti, jer je veoma prisutno u sadašnjem zakonodavstvu većine nacija. Tako se u naše dane i dalje primenjuju opšta načela rimskog prava (Alterum non laedere ili ne štetiti drugome, Summ cuique tribuere ili dati svakome svoje ili pravo pater familia).
Fotografije: iStock - javarman3 / Paolo Cipriani
