Koncept gradske kuće je politički koncept koji ima veze sa administracijom i političkim funkcionisanjem teritorije koja se zove opština. Gradsko veće je tada telo u kome se mogu uspostaviti i izvršna i zakonodavna vlast, a sudska vlast uglavnom ostaje van njega i ima svoju zgradu. Opštine postoje širom sveta, mada se smatra da su prvi oblici ovog političkog tela nastali u Evropi, u srednjem veku. Odatle su se preselili u mnoge delove planete kao direktivni oblici na relativno malim prostorima.
Kada govorimo o opštini, mislimo na relativno malu teritoriju (iako to može da varira) i koja može imati naziv grada, sela ili grada u zavisnosti od broja ljudi koji u njoj žive, od administrativnih i političkih funkcija koje u njemu se razvijaju i ekonomske aktivnosti koje se sprovode. U tom smislu, opština je poslednja političko-administrativna jedinica, nedeljiva i koja može biti deo drugih pokrajina ili država, a zatim i države ili naroda.
Gradsko veće je dakle politički organ iz kojeg se upravlja tom teritorijom poznatom kao opština. Zbog toga je u nekim mestima u Latinskoj Americi gradsko veće poznato i kao opština, u drugim kao intendant. U gradskoj većnici obično boravi guverner, gradonačelnik, gradonačelnik ili ko ima višu izvršnu funkciju. U nekim slučajevima može postojati i zakonodavno telo koje čine zakonodavci, poslanici i odbornici koje biraju građani opštine. Među funkcijama koje obavlja gradsko veće su one kontrole i administracije različitih subjekata (obrazovanje, privreda ili finansije, kultura, urbanizam, itd.), kao i zakonodavstvo o ovim temama.
